система формирования регистрационного досье

Задача:

разработать личный кабинет пользователей, позволяющий менеджерам компании формировать пакет документов - структурированный список файлов, как результат формирования Регистрационного досье. Все участники системы могут загружать, комментировать файлы, а также скачивать их в рамках заказа и в соответствии с присвоенными правами.